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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉笑）日前，經(jīng)過與婁底市婁星區(qū)法院和區(qū)財(cái)政局多方溝通和努力，《婁底市婁星區(qū)檢察公益訴訟賠償金管理辦法（試行）》獲通過。這是婁星區(qū)對(duì)公益訴訟領(lǐng)域賠償金的管理使用機(jī)制的創(chuàng)新探索，也是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公共利益、回應(yīng)群眾關(guān)切的重要舉措。

該機(jī)制是貫徹落實(shí)最高檢等七部門精神的一次實(shí)踐

最高檢等7部門共同出臺(tái)的《探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》指出各地可以探索把懲罰性賠償金納入專門公益基金賬戶統(tǒng)一管理，依法統(tǒng)籌用于消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)。懲罰性賠償金，可以劃分為：賠付受損害消費(fèi)者的“分配階段”、余額用之于公益的“使用階段”以及檢察機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等，對(duì)分配和使用情況的聯(lián)合“監(jiān)督階段。婁星區(qū)人民檢察院將懲罰性賠償金和賠償金均歸入賠償金賬戶，防止賬戶重復(fù)設(shè)立，多重管理。

該機(jī)制是為今后更多公益訴訟領(lǐng)域賠償金有歸處的創(chuàng)新之舉

7部門的文件精神主要是針對(duì)食品領(lǐng)域的探索，但實(shí)際上已經(jīng)有其他領(lǐng)域的賠償金急需解決歸處的問題。目前規(guī)定了賠償金的領(lǐng)域從食品藥品延伸到安全生產(chǎn)、公民個(gè)人信息、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域，為了更多領(lǐng)域的賠償金有歸處，防止多頭管理，婁星區(qū)人民檢察院根據(jù)資金的性質(zhì)，向婁星區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)開立公益訴訟賠償金賬戶，目前已有公民個(gè)人信息領(lǐng)域、食品安全領(lǐng)域的賠償金轉(zhuǎn)入該賬戶。

該機(jī)制是食品藥品領(lǐng)域賠償金賬戶的升級(jí)版

該賬戶除生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域外，損害社會(huì)公共利益的侵權(quán)人繳納的賠償金和懲罰性賠償金均可轉(zhuǎn)入。對(duì)賠償金賬戶的設(shè)置、資金的來源和用途、賠償金的申領(lǐng)和支付、賠償金的管理與監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。明確公益訴訟賠償金賬戶設(shè)在婁星區(qū)財(cái)政局，由婁星區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)賠償金的賠付工作。主要用于向民事公益訴訟中被侵權(quán)人支付賠償金、辦理民事公益訴訟案件支付的合理費(fèi)用以及保護(hù)被侵權(quán)人公共利益產(chǎn)生的合理支出。

下一步，婁星區(qū)檢察院將嚴(yán)格根據(jù)管理辦法對(duì)資金的支出做好監(jiān)督。每一項(xiàng)支出都將邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、人民監(jiān)督員等參與評(píng)估，確保資金規(guī)范使用。

一審 李林俊

二審 伏志勇

三審 萬朝暉

責(zé)編：杜巧巧

來源：湖南法治報(bào)